——经济运行保持在合理区间。国内生产总值增长6.6%，总量突破90万亿元。

——经济结构不断优化。消费拉动经济增长作用进一步增强，服务业对经济增长贡献率接近60%。

——发展新动能快速成长。嫦娥四号等一批重大科技创新成果相继问世；日均新设企业超过1.8万户，市场主体总量超过1亿户。

——改革开放取得新突破。国务院及地方政府机构改革顺利实施，市场准入负面清单制度全面实行，营商环境国际排名大幅上升。

——三大攻坚战开局良好。防范化解重大风险，宏观杠杆率趋于稳定，金融运行总体平稳。农村贫困人口减少1386万，易地扶贫搬迁280万人，

——人民生活持续改善。居民人均可支配收入实际增长6.5%。

一是创新和完善宏观调控，经济保持平稳运行。

二是扎实打好三大攻坚战，重点任务取得积极进展。

三是深化供给侧结构性改革，实体经济活力不断释放。

四是深入实施创新驱动发展战略，创新能力和效率进一步提升。

五是加大改革开放力度，发展动力继续增强。

六是统筹城乡区域发展，良性互动格局加快形成。

七是坚持在发展中保障和改善民生，改革发展成果更多更公平惠及人民群众。

八是推进法治政府建设和治理创新，保持社会和谐稳定。

    国内生产总值增长6%－6.5%；城镇新增就业1100万人以上，城镇调查失业率5.5%左右，城镇登记失业率4.5%以内；居民消费价格涨幅3%左右；国际收支基本平衡，进出口稳中提质；宏观杠杆率基本稳定，金融财政风险有效防控；农村贫困人口减少1000万以上，居民收入增长与经济增长基本同步；生态环境进一步改善，单位国内生产总值能耗下降3%左右，主要污染物排放量继续下降。

（一）继续创新和完善宏观调控，确保经济运行在合理区间。

    深化增值税改革，将制造业等行业现行16%的税率降至13%，将交通运输业、建筑业等行业现行10%的税率降至9%。

    下调城镇职工基本养老保险单位缴费比例，各地可降至16%。

    全年减轻企业税收和社保缴费负担近2万亿元。

    着力缓解企业融资难融资贵问题。改革完善货币信贷投放机制，适时运用存款准备金率、利率等数量和价格手段，引导金融机构扩大信贷投放、降低贷款成本。

    今年拟安排地方政府专项债券2.15万亿元，比去年增加8000亿元

    改革完善高职院校考试招生办法，鼓励更多应届高中毕业生和退役军人、下岗职工、农民工等报考，今年大规模扩招100万人。

（二）激发市场主体活力，着力优化营商环境。

    以简审批优服务便利投资兴业。要进一步缩减市场准入负面清单，推动“非禁即入”普遍落实。

    要对所有涉企经营许可事项实行“证照分离”改革。

    一般工商业平均电价再降低10%。深化收费公路制度改革，推动降低过路过桥费用。

    两年内基本取消全国高速公路省界收费站，实现不停车快捷收费。

    提升科技支撑能力。加大基础研究和应用基础研究支持力度，强化原始创新，加强关键核心技术攻关。全面加强知识产权保护，健全知识产权侵权惩罚性赔偿制度

（三）坚持创新引领发展，培育壮大新动能。

    推动传统产业改造提升。强化工业基础和技术创新能力，促进先进制造业和现代服务业融合发展。打造工业互联网平台，拓展“智能+”。将固定资产加速折旧优惠政策扩大至全部制造业领域。

    促进新兴产业加快发展。深化大数据、人工智能等研发应用，培育新一代信息技术、高端装备、生物医药、新能源汽车、新材料等新兴产业集群，壮大数字经济。加快在各行业各领域推进“互联网+”。今年中小企业宽带平均资费再降低15%，移动网络流量平均资费再降低20%以上，在全国实行“携号转网”。

    提升科技支撑能力。健全以企业为主体的产学研一体化创新机制。

    进一步把大众创业万众创新引向深入。强化普惠性支持，落实好小规模纳税人增值税起征点从月销售额3万元提高到10万元等税收优惠政策。改革完善金融支持机制，设立科创板并试点注册制，鼓励发行双创金融债券，支持发展创业投资。

（四）促进形成强大国内市场，持续释放内需潜力。

    推动消费稳定增长。落实好新修订的个人所得税法，使符合减税政策的约8000万纳税人应享尽享。稳定汽车消费，继续执行新能源汽车购置优惠政策。

    合理扩大有效投资。

（五）对标全面建成小康社会任务，扎实推进脱贫攻坚和乡村振兴。

    重点解决实现“两不愁三保障”面临的突出问题，加大“三区三州”等深度贫困地区脱贫攻坚力度。

（六）促进区域协调发展，提高新型城镇化质量。

    优化区域发展格局。将长三角区域一体化发展上升为国家战略，编制实施发展规划纲要。

    深入推进新型城镇化。城镇老旧小区量大面广，要大力进行改造提升，更新水电路气等配套设施，支持加装电梯，健全便民市场、便利店、步行街、停车场、无障碍通道等生活服务设施。

（七）加强污染防治和生态建设，大力推动绿色发展。

    今年二氧化硫、氮氧化物排放量要下降3%，重点地区细颗粒物（PM2.5）浓度继续下降。

（八）深化重点领域改革，加快完善市场机制。

    下大气力优化民营经济发展环境。

    深化财税金融体制改革。健全地方税体系，稳步推进房地产税立法。

（九）推动全方位对外开放，培育国际经济合作和竞争新优势。

    进一步放宽市场准入，缩减外资准入负面清单，允许更多领域实行外资独资经营。

（十）加快发展社会事业，更好保障和改善民生。

    发展“互联网+教育”，促进优质资源共享。

    多渠道扩大学前教育供给，无论是公办还是民办幼儿园，只要符合安全标准、收费合理、家长放心，政府都要支持。

    居民医保人均财政补助标准增加30元，一半用于大病保险。降低并统一大病保险起付线，报销比例由50%提高到60%

    把高血压、糖尿病等门诊用药纳入医保报销。

来源丨21世纪经济报道